上海“搖號新政”回應公啪啪b平關切

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  上海各界關心的小學、初中入學政策改革終於落地。
  近日,上海市教委公佈《2020年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。根據《實施意見》,民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,與公辦學校同步招生;對報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。
  簡而言之,上海的民辦小學、初中此後將不再具備“挑選生源”的權利,錄取學生要靠“搖號決定”。這項新政亦被坊間稱為“搖號新政”。
  搖號如何確保公正、本校教職工子女和舉辦者員工子女如何確保“邊界清晰”、是否買不起學區房孩子就上不瞭好學校等相關問題,成為公眾對此項“搖號新政”最迫切的“天貓細節關註”。為此,中青報·中青網記者采訪瞭上海市教委相關負責人及部分民辦中小學校長,回應公眾疑慮。
  為什麼一定要搖號
  上海此次政策調整並未涉及公辦學校。公辦學校依然是通過學區劃片對口錄取,“搖號新政”主要針對民辦中小學校。
  來自上海市教委的數據顯示,目前,上海的公辦小學承接瞭整個上海93%的生源,公辦初中承接瞭80%的生源。從比例上看,在義務教育階段,這些民辦學校所承接的生源隻是很小的一部分,緣何引起公眾如此多的關註?
  在上海,公辦民辦之爭由來已久。上海為數不多的民辦中小學校,就像是一個班級裡的“尖子生”一樣,幾乎包攬瞭男人看的網址傢長心目中的所有“好學校”。很長一段時間以來,在鼓勵民辦教育的政策下,這些學校一方面可以在公辦校對口入學前提前面試、筆試招生,另一方面,它們致力於教育質量的提升,增設各類特色課程,吸引生源。
  民辦學校的出現和發展,對上海地區教育質量的提升作出瞭重要貢獻,但隨之而來的是教育競爭白熱化——傢長從幼兒園開始就給孩子上各類語數外輔導班,目的是考上優質民辦小學;小學生則在四五年級時通過各種路徑擠進“小五班”,備考民辦初中。
  從2014年開始,上海市教委分步驟推進“教育公平”。一方面,推出“不允許書面考試,面談入學”“不收豪華簡歷”“公民同招”蕭敬騰經紀人等招生新政策;另一方面,通過教育集團化、強校工程等策略,辦好學生傢門口的公辦學校。
  但即便如此,諸如“小五班”“幼兒入學考英語對話”“iPad做題”等變相擇優錄取現象依舊存在。以“面談入學”政策為例,多所民辦“名校”曾因不遵守規定、違規考試,而被上海市教委批評處理過。
  中青報·中青網記者註意到,“搖號新政”出臺後,公眾的焦慮主要聚焦在“搖號的公平性”上。比如,搖號系統是怎樣的?學校有沒有可能控制搖號系統,搖出自己提前選中的學生?如何認定細分計劃中的“本校教職工子女”和“舉辦者員工子女”等。
  為此,上海市教委相關負責人介紹,各區、各校搖號會在正規公證處公證的情況下進行。而所有教職工子女、舉辦者員工子女也都需要在全市統一的平臺上錄入各free性歐美自的分類信息,傢長需要提供工作證明、納稅交金證明、用工合同等信息。
  學區房到底要不要買起來
  “搖號新政”公佈後,一些傢長迅速把目光投向瞭“學區房”。
  傢裡一套學區房都沒有的林先生夫妻倆,迅速湊齊瞭首付款,在上海市徐匯區建襄小學對口地段購買瞭一套學區房。這套“老破小”每平方米單價達23萬元,總價近300萬元。
  中青報·中青網記者註意到,位於上海浦東張江科技城的某高品質社區,最近迎來瞭一波行情。這裡對口的公辦校為上海市張江集團中學,在整個張江科學城均價為每平方米6萬元至7萬元的情況下,這個小區在售二手房的均價達到瞭每平方米7.9萬元至9.5萬元不等。
  上海一傢連鎖中介機構專門從事學區房業務的中介小李告訴記者,最近兩周,咨詢學區房的客戶明顯增加瞭,“就算是疫情期間,很多客戶還是著急看房。高單價、小戶型是他們的首選。”小李介紹,敢於購買“老破小”的客戶並不多,更多客戶關註那些高品質、較新社區的學區房。
  小李說,一旦學區房資源大熱,可能會有相應的“多校劃片”政策出臺,“這容易導致那些老破小砸手裡。”
  此次“搖號新政”主要針對的是民辦中小學。參照以往公辦學校的做法,上海各個區的公辦學校招生政策都不相同。
  上海市教委相關負責人告訴記者,有的區早就開始試點“多校劃片”政策,即中國第四個新冠疫苗獲臨床批件一個區域內的房產對口多所中小學校,最終能夠進入理想中的學校靠搖號決定張旅集團董事墜亡;有的區屬於學籍對口,即學生所屬小學學籍直接對口進入相應初中;有的區實行戶口對口,嚴格按照戶口所在地安排學生對口入學。近年來,一些熱門公辦學校,還因為自身辦學條件、招生計劃名額所限,不得不推出同一房產五年或者三年隻允許一個孩子入學的政策。
  “每個區、每個學校的政策多少都會有變動,大傢情況不一樣。”湯林春介紹,部分傢長其實對所謂“名校”也沒有太多瞭解,也沒有細心觀察過身邊的對口公辦學校,做決策時靠“打聽”、靠“傳言”,美國電影禁忌這樣的做法並不可取,“有的傢長,房產中介說什麼,他都信,房子買好,政策沒瞭解清楚,就該後悔瞭。”
  未來更多精力要放在學校發展上
  最近一段時間,上海協和教育集團總校長盧慧文和其他民辦學校校長一起,經常參加由上海市教委和各區教育局舉辦的搖號新政培訓活動。協和教育集團涵蓋瞭小學、初中、高中各學齡段的學校,每個學齡段過去都有一定的選拔直升比例。
  根據搖號新政的規定,這類一貫制學校在2020年招生中,直升比例參照2019年計劃數,但在報名人數超過計劃招生數的情況下,“選拔直升”要變為“搖號直升”;其原本面向校外學生招錄的計劃數同樣參照去年,但“面談錄取”變為“搖號錄取張建國被決定逮捕”。
  針對這一變化,盧慧文告訴中青報·中青網記者,學校正在抓緊籌劃課程改革事宜,畢竟該集團內學校對學生英語要求較高,搖號可能導致部分學生入學後不能適應學校課程。
  上海市教委正在盡一切可能促進其在多年前向孩子們承諾的“教育公平”,盡管其最新出臺的強力政策在傢長圈內引起一些爭議,但這並不影響其促進公平的初衷表達。
  “短時間來看,可能會有陣痛期;但長遠來看,這是促進教育公平的重要舉措。”湯林春在接受中青報·中青網記者采訪時說。
  湯林春認為,從短期來看,“搖號新政”可能會帶來三個陣痛:
  一是影響瞭一部分“既得利益者”。“少數人過去可以利用資源優勢,比如走後門、小五班、多交費等方式,進入民辦名校。現在全部信息上平臺、搖號,他們會有危機感。”湯林春說,這批人的“蛋糕”如果不動,升學機會公平就很難實現。
  二是影響瞭一部分喜歡掐尖的民辦學校。這些學校追溯到早年,有些是看準瞭民辦學校政策紅利,由公辦學校轉制而來。“生源掐尖成瞭他們的優勢。但未來,他們要改變教學方式瞭。”湯林春說,過去極個別民辦名校老師甚至會說“我隻能教好學生”,但未來,這種教師的生存空間會越來越小,“應該是老師根據學生的不同情況調整教學策略。”據湯林春瞭解,已經有不少民辦校開始著手準備2020年秋季開學後的“摸底”,“先瞭解生源情況,再做教學規劃。”
  三是傢門口的公辦學校會受到“提高質量”的壓力。“有的公辦學校,過去辦學有困難,但它覺得是生源問題。現在生源還給你瞭,你能不能教好?就看你的本事瞭。”湯林春介紹,最近正在進行中的“校園開放日”活動中,不少公辦學校都拿出瞭看傢本領,向學區內傢長展示自己,並拿出瞭可行的課程建設方案。
  但這些政策到底成功與否,要“看長遠”。
  上海市教委副主任賈煒介紹,上海的系列招生改革旨在回應市民對兩個公平的關註,即“升學機會公平”和“學校發展公平”。教育行政主管部門的想法是,未來公辦校、民辦校都把更多的精力花在“學校發展”上。